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关于下发《常州市中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情春学期开学工作实施方案》的通知
根据国家、省、市有关教育系统疫情防控工作要求，在抓好疫情防控工作同时，统筹谋划中小学开学工作，加强开学疫情防控工作指导，特制定《常州市中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情春学期开学工作实施方案》。现将方案印发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。
1开学时间不明确不开学。春学期开学复课由省级层面统一安排。在省教育厅没有作出开学时间规定前，学校不得开学。
2开学方案不制定不开学。各校应根据开学工作和疫情防控要求，结合实际，制定开学工作方案和突发公共卫生事件应急处置预案。学校方案、预案未通过审核备案的不得开学。
3全员培训不落实不开学。各校应按照市教育局要求，在开学前组织完成疫情防控全员线上培训，但凡培训人员不齐全、培训课时不完整、培训考核不合格的不得开学。
4工作措施不到位不开学。各校应在师生返校安排、教育教学管理、疫情防控制度和措施等各方面落实工作举措、办法，做好开学准备，学校相关措施不到位的不得开学。
5物资保障不充分不开学。各校应按照上级疫情防控要求备好充足的防控物资、办公用品、教学用品、学习用品、日常清洁用品，学校物资保障不充分的不得开学。
6组织体系不健全不开学。各校应建立疫情防控开学工作领导小组、工作小组，形成完善的组织运行机制，确保开学工作组织体系运转正常，学校组织体系不健全的不得开学。
7师生摸排不彻底不开学。各校应根据疫情防控要求做好所有师生健康情况摸底排查，确认健康状况符合返校条件，学校摸排工作不彻底的不得开学。
8现场督查不合格不开学。各校开学前应接受所属教育主管部门现场督查，学校开学工作各项准备不符合开学要求，现场督查不合格的不得开学。
常州市中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情春学期开学工作实施方案
根据国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作要求，为做好中小学、幼儿园（以下简称学校）春学期开学工作，切实保障广大师生员工生命安全和身体健康，坚决防止和阻断疫情进校园，打赢疫情防控攻坚战，现制定春学期开学工作方案如下。
一有序安排师生返校
1教师返校“一人一案”。开学时间明确后，学校要根据前期所做教职员工（以下统称教师）摸排登记情况，制定“一人一案”返校计划。对在常教师，无流行病学史且身体健康的，或已渡过隔离期未有身体异常的，可以返校；对来自湖北省等疫情重点地区的教师，必须进行居家隔离医学观察，隔离期未满或发现身体有异常的，一律不得返校；对其他地区返常教师要严格做好活动轨迹鉴定和健康状况评估，符合规定条件的可以返校。
2学生分批返校报到。学校要精准掌握每名学生每天健康状况信息，学生返校要求与教师相同。开学时间确定后，及时通过多种渠道向学生和家长发布告家长书，确保所有学生和家长知晓学校相关开学工作安排及防控要求。分年级、分批次、分区域，错时有序安排学生返校报到，提倡采用网上报到方式，减少学生聚集人数和次数。
3关心关爱师生健康。各校要对师生健康摸排情况实行动态管理，对有流行病学史，有发热、乏力、干咳及胸闷等不适症状，仍处疫情重点地区暂不能回常的师生，安排专人对接联系，落实有关防控措施，做好思想引导，关心关爱生活，根据健康状况确定具体返校时间。因疫情不能正常返岗工作的教师，不影响其年度考核、工资福利等。正式开学时间确定以后，学校要提醒师生尽可能不乘坐公共交通工具，对确需乘坐的，要指导严格做好自身防护。
二统筹教育教学管理
4合理安排教育教学。合开学时间确定后，根据春季学期教学时间，合理调整教育教学工作计划，科学制定教学进度。要转变教学方式，妥善安排课程课时，积极应对疫情防控要求。对教师因故不能及时返校上课的，要统筹做好师资调配，保障正常开学。以新冠肺炎疫情防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识教育为重点，精心准备好学校开学第一课。各学科教师要结合学科特点，渗透疫情防控知识，上好学科开学第一课。
5完善校园一日常规。各校要根据省、市防控指导要求，制订学校、学生、教师、后勤辅助人员和家长疫情防控学习生活一日常规。一日常规应对早中晚、上放学、上下班、办公、教学、用餐、防控、应急等各个时段及活动做出规定和要求。以一日常规为基础，落实疫情防控期间教育教学工作各环节要求。
6制定活动管理办法。根据学校实际条件，针对学生分时错峰入校离校、师生分段分散就餐、学生课间分区域分散活动、网上开学典礼、减少学生走班上课频次等疫情防控期间重点教育教学活动，合理制定实施办法。寄宿制学校要根据防控要求制定学生自习、宿舍管理办法。
7严格控制集聚活动。严格控制聚集性活动，以单个班级及以下为单位开展教育教学活动，暂停如开学典礼、升旗仪式、大课间等学校大型聚集性活动，一律不开展校际间师生聚集活动。幼儿园根据自身条件合理制定幼儿分时分批分区域户外活动办法，既保证幼儿户外活动时间，又确保幼儿身体健康。倡导以现代信息工具，进行工作部署、组织会议、开展教研活动。市教科院、辖市区教师发展中心要通过网络教研方式，组织好开学初区域学科教研活动。
8实施缺课补偿教学。实对正常开学后暂不能返校的学生，学校要安排任课教师“一对一”通过线上教学方式开展教学活动，做好学生在线答疑和学习指导。待学生返校后，学校要组织骨干教师利用自习课和课后延时服务时间，开展补偿教学，确保每一名学生学习进度不落下。
9做好师生就餐安排。安排师生分段错峰、分餐进食，提倡师生自备餐具。可以班级为单位分批到食堂用餐，可购餐后返回教室或办公室用，也可以分餐配送到教室、办公室，减少师生聚集流动。就餐时要保持适当距离。
10加强寄宿学生管理。加严格落实早、中、晚三检、因病缺课追踪、“日报告、零报告”、消毒隔离等制度。学生出入宿舍必须测量体温。宿舍及学生生活用品等每天消毒、通风。寄宿生自习要尽量分散座位，单人独桌，保持距离，减少聚集人数。
三落实开学准备事项
11严格落实防控制度。根据《常州市学校及托幼机构开学疫情防控工作指导方案》，严格落实防控制度，如疫情报告制度、师生体温检测制度、因病缺勤登记和追踪报告制度、复课证明查验制度、师生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度等。
12严格整治校园卫生。做好全方位、全覆盖、无死角的校园环境卫生整治和通风消毒，特别做好教室、食堂、宿舍、浴室、厕所、电梯、图书馆、实验室、体育馆等校舍和公共活动场所的卫生消毒，确保学校安全顺利开学。
13严格做好物资储备。各地、各校要进一步做好口罩、酒精、消毒液、测温计、防护服、护目镜等防控物资储备和统计，设立临时隔离室。完成洗手水龙头的检修和补充、洗手液或肥皂的配备。各辖市区教育行政部门要及时了解学校防控物资消耗情况，协调帮助补充物资，有条件的地区可为学生人数多的学校配备门式测温仪。开学前，要完成办公用品、教学用品、日常清洁用品的采购，做好教材、教辅、作业本等学习用品的入库、调配工作。
14严格开展全员培训。按照市教育局要求，在开学前组织完成师生疫情防控全员线上培训，确保一个人员不落下、一个课时不能少。严格落实学校保卫、后勤、食堂人员疫情防控宣传教育、技能培训和实战演练，熟悉防控业务、掌握防控技术、胜任防控工作。
15严格落实岗位责任。学校要认真研究疫情防控下的开学工作，落实好校内各条线、各层面的工作部署和制度安排，建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、不留盲区”的责任体系，抓好抓细抓实开学工作。其中，教师要对学生居家学习情况进行诊断评估，按照“零起点”的要求，有针对性地调整教学计划，重新备好2周课。
16严格要求家长学生。家长上班、外出要全程佩戴口罩，经常洗手保持卫生，注意家居清洁、消毒、通风，安排合理膳食，保证孩子居家健康；每天为孩子测量体温并告知班主任，如出现可疑症状要及时就医并报告学校；开学前要为孩子准备充足的合格口罩；遵守学校上放学接送规定。学生要学会正确洗手方法、佩戴口罩方法，合理安排作息，保持良好卫生和生活习惯，整理好个人学习用品，以良好状态迎接开学。
17严格管理校园安全。严禁非本校教职员工、学生进入校园，对所有进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未戴口罩人员或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，一律暂停校园场地对社区开放，一律不举行除教学活动以外的聚集性活动。
四切实加强组织领导
18强化政治责任意识。强各地、各校要坚持把广大师生生命安全和身心健康放在第一位，深刻认识到防控疫情做好开学工作是一项重要政治任务，用更坚决态度、更严格举措、更果断行动，切实把防控和开学部署落到实处，做到“两手抓”、“两不误”。
19制定开学工作方案。各校要根据开学工作和疫情防控要求，结合实际，“一校一案”制定细致全面的开学工作方案和突发公共卫生事件应急处置预案。各校开学方案、应急预案在正式开学时间前一周报所属教育主管部门审核同意后，方可组织实施开学工作，且在开学前要根据已审核的方案进行反复推演，确保安全有序开学。开学前，各地教育部门要对学校开学工作进行现场督查。辖市区教育局选送3所幼儿园、3所小学、2所初中、1所高中的开学方案、应急预案分别报市教育局基教处、体卫艺处，局属学校直接报送市教育局。基教处邮箱：908362043@qq.com；体卫艺处邮箱：848805268@qq.com。
20健全工作管理机制。健各地教育部门要建立由分管局长挂帅、教育科（学前科）、教科研等部门组成的工作专班，指导春学期学校开学工作。学校要成立以党组织书记、校长为组长的开学工作领导小组、工作小组，围绕防控疫情开学工作全面排查存在问题，精准施策，精准发力，综合调度，强化工作保障，确保开学工作有序有效。
21做好疫情防控宣教。要充分利用信息化手段，采取多种形式对师生开展新冠肺炎防控知识的普及教育，要求师生不聚餐、不聚会、不举办、不参加聚集性活动，引导师生认真做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。要求学生不得参加任何形式的线下培训、评比、竞赛和表演等活动。
22宣传选树先进典型。各地、各校要通过校园网、公众号、宣传橱窗、校报专栏等多种形式，积极宣传各级党委、政府、教育部门的决策部署，积极宣传在学校抗击疫情、做好开学工作中展现出来的先进群体和先进人物，讲述他们的感人事迹和崇高精神。疫情结束后，市教育局将组织评选防疫抗疫、保障教育教学工作的典型案例。
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